推动能上能下常态化，让干部争当“出头鸟”。既要打破隐形台阶、破除论资排辈，探索重大工程项目、重要工作岗位“组织派发”制、“擂台比拼”制、“揭榜挂帅”制等，让敢于攻坚克难、善于创新改革的“闯将”“干将”脱颖而出；又要加强党性鉴别、考准政治素质，综合运用日常调研、年度考核、巡视巡察等政治体检结果，丰富一线走访、谈心谈话、民主评议等识别方式，为干部精准刻像；还要丰富“下”的情形、完善“下”的程序，关注干部在进退流转前的胸襟、在急难险重中的格局、在围猎诱惑下的品性、在八小时外及网络生活里的觉悟，跟踪干部说到能否做到、做实还是作秀、实绩还是虚功，及时调整“慵、懒、散”“等、靠、要”的干部。

落细“三个区分开来”，让干部敢当“出头鸟”。时下，一些干部因担心自己“常在改革河边走”，“沾了水”“湿了鞋”，不敢大刀阔斧干事创业，对于这类“太平官”，要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。通过细化责任划分、完善问责情形等进一步精准规范问责，达到鼓励支持开拓进取的干部、严肃整治躺平甩锅的干部、严厉查处主观蛮干的干部的效果。一体推进澄清正名和打击诬告工作，公开通报典型案例营造担当氛围，旗帜鲜明为负责者负责、为干事者撑腰。优化被问责干部管理办法，定期跟踪、科学评判其在影响期内的政治表现、工作实绩等，对影响期满、问责事件已妥善处理、改错态度良好、能力突出的干部根据工作需要大胆、及时、合理安排使用。

着力强化干部历练，让干部当好“出头鸟”。在呵护“出头鸟”的同时也要防止“莽撞鸟”，规避干部“出错头”“乱出头”的风险。首要在于提升思政教育的“抬头率”“转化率”，帮助干部尤其是年轻干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强运用马克思主义立场观点方法分析当前形势、解决实际问题、助推改革发展的能力。按照培养各工作领域行家里手的标准开展业务实训、精准调训、系统轮训等，同步跟进新形势要求加强人工智能等新领域培训补给，推动干部知识技能结构从单一走向复合。此外，还应有的放矢地把干部放到改革发展一线历练，有计划地推进干部跨地域、跨部门定期轮岗交流，着力增强适应现代化治理的能力，为党和国家发展事业培养更多“铁肩膀”“硬脊梁”。

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作者：黄芳霞

单位：丽水市景宁畲族自治县住房和城乡建设局

编辑：汤晓燕

责编：余建红

编审：陈红艳

主编：章先清