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城市“千条线”,党建“绣花针”
2026-01-086

编者按

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点,浙江正以"排头兵"的姿态,深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神,全面谋划高质量发展新篇章。浙江党建微信公号推出一组报道,关注我省“十五五”启新程。

治理体系和治理能力现代化实现重大突破,社会充满活力、安定有序的标识更加鲜明。


晨曦微露,金华义乌市稠城街道银苑社区的党员中心户王建明已经开始了一天的工作。他轻手轻脚地巡查着包干的楼道,检查照明灯、消防设施,倾听居民的诉求。这个看似平凡的早晨,正是义乌以党建“绣花功夫”织就城市治理锦绣画卷的生动缩影。

  在他包干的楼道里,有住户反映照明灯不亮,他立即拍照上传到网格微信塔群。不到两小时,维修人员就完成了更换。

  “过去这种事要层层上报,现在通过红色网络,小事不出楼道,大事不出社区。”王建明抚摸着胸前的党员徽章,脸上洋溢着自豪的笑容。

  在义乌,一套精细如绣花的党建引领基层治理体系正在悄然改变着这座国际商贸名城的治理格局。从网格微信塔群到红色议事厅,从党员中心户到党建联建体系,义乌用党建这根“绣花针”,穿起了基层治理的千条线。

织密组织体系,从“满天星”到“一盘棋”


  义乌构建的“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系,犹如一棵深深扎根基层土壤的大树,将党组织的根系延伸到城市的每个角落。

  在江东街道,21家机关企事业单位党组织组成的党建联建体系,正在书写着“1+1>2”的生动故事。街道党工委委员虞宝强指着市场周边新划定的停车区说:“过去这里乱停车问题严重,社区管不了,市场管理方又无权处罚。通过党建联建协调,我们不仅划定了共享车位,还建立了联合管理机制。”

  目前,义乌已建立各级党建联建327个,覆盖2100余家党组织。这种区域化党建模式让原本分散的资源如溪流汇海,凝聚成强大的治理合力。

  在稠城街道宾王社区,一个特殊的场景每天都在上演:伊朗商人老莫戴着红色臂章,用流利的中文和外语在社区里巡逻。“现在戴上红色臂章,外国顾客都对我竖大拇指!”老莫笑着说。

  作为社区招募的12名外籍志愿者之一,他凭借语言优势和文化背景化解了多起涉外纠纷,成为“联户联防”机制中一道独特的风景。在这个外来人口占比超过60%的社区,社区党委整合多元力量,牵头组建商友联盟国际志愿者服务队、石榴籽民族志愿服务队等多支特色队伍,构建起联防联控网络。老莫是义乌市庞大国际志愿者队伍中的一个缩影。根据报道,目前义乌有750余名活跃的国际志愿者,组成了超过50支外籍志愿服务队伍。有外籍志愿者参与整改出租房火灾隐患,并自豪地表示,“我是外国人,但不是外人”。

创新服务机制,从“被动应对”到“主动服务”


  每周三晚上,稠城街道孝子祠社区的红色议事厅总是灯火通明。在这里,社区党组织牵头物业、业委会、党员代表、居民代表等,共同商议小区事务。讨论声、掌声、笑声此起彼伏,构成了一幅生动的基层民主协商画卷。

  “小区垃圾分类点设置、电动车充电桩布局,这些看似小事,却直接关系到居民的生活质量。”社区党委书记卢燕说这话时,眼里闪着光。通过红色议事厅的民主协商,他们找到了最大公约数——这不仅解决了具体问题,更培育了居民的公共精神。

  义乌已建成456个红色议事厅,实现社区全覆盖。这些散布在城市各个角落的议事空间,成为基层民主的实践课堂,也让“有事好商量”成为社区治理的新常态。

  数字化为党建赋能,让治理插上了智慧的翅膀。微信塔群将全市划分为1.2万个治理单元,确保上级政策一竿子到底,基层情况第一时间上传。智慧党建云平台则实现组织生活在线记录、党员履职在线考评,激发了党员服务社区的内在动力。

  而在后宅街道李祖村,50余名“微管家”志愿者正穿梭于创客店铺之间,检查老房电路、消防通道,提醒防范诈骗,成为创客们的“安全卫士”。

  村里新开的文创店铺“乡恋”客流量不佳,“微管家”便邀请成功的老创客前来支招,从产品优化到陈列宣传等一一指导,很快让店铺的客流量明显提升。李祖村相关负责人表示,“微管家”在村民与创客间架起的不仅是“连心桥”,更是共同富裕的“希望桥”。

培育特色品牌,从“千篇一律”到“各具特色”


  在党建统领下,义乌各社区根据自身特点,培育出一批特色治理品牌,形成了“一社一品”的生动局面。这些品牌如同春日里绽放的百花,各具特色,却又相映成趣。

  福田街道银海社区创建的“红色星期三相约议事”品牌,已经成为社区居民生活中不可或缺的一部分。每周三晚上,党员和居民代表相约议事,累计解决各类问题326件。从垃圾分类到停车管理,从邻里纠纷到社区建设,这里讨论的每一个议题都关乎居民的切身利益。

  廿三里街道陶店村打造的“老党员调解室”,则是另一道风景。5位德高望重的老党员坐在调解室里,用他们的人生智慧和社区威望,成功调解矛盾纠纷180余起。“我们说的话,年轻人还愿意听。”有着40年党龄的老党员调解员说这话时,脸上写满欣慰。

  江东街道九联片区针对外来人口多的特点,打造“新义乌人同心荟”,发挥流动党员作用,促进社会融合。来自五湖四海的人们在这里找到了归属感,也找到了参与社区治理的途径。

  随着老旧小区加装电梯的政策之风吹进义乌,老旧小区加装电梯这一民生工程常常遇到楼上迫切、楼下受阻的情况。住在北苑街道丹桂苑低楼层的楼栋长老金第一个站出来支持这项工作,主动与社区对接。最终,在老金的带领下、在楼栋长们的牵线搭桥下,丹桂苑14幢房子完成了12台电梯的加装,成为义乌市老旧小区加装电梯覆盖率最高的小区。

  丹溪社区在“党建引领、三委融合”的组织架构基础上,通过党建带群建,于2021年创新打造“丹溪楼栋长”队伍。这支队伍由197名居民骨干组成,实现了“楼栋长”全覆盖。楼栋长们承担起“5+X”工作职责,在协助社区做好各类日常工作的基础上,在智慧停车管理、加装电梯高效覆盖、风貌样板区打造等多项攻坚克难、特色亮点工作中发挥积极作用,成为党建统领、网格自治中不可或缺的力量。为持续激发楼栋长积极性,丹溪社区构建了一整套标准化制度体系,涵盖选任退出、量化考核、激励保障与议事机制。社区通过配备工作“七件套”、对接专属通信套餐、送上手写生日祝福、举办月度赋能培训与季度团建等方式,增强楼栋长们的归属感与履职能力。丹溪社区还每年评选优秀楼栋长并联动辖区中医院资源提供健康体检,推动形成“付出有认可、服务有支持”的良性循环,以党建引领、制度保障与情感凝聚,将楼栋长转化为社区治理的“大家长”。


“十五五”展望

  完善共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理现代化。党建这根“绣花针”,正以精细的针法,在义乌这片热土上绣出一幅社会充满活力、安定有序的锦绣画卷。在这幅画卷上,每一针每一线都凝聚着共产党人的初心和使命,每一抹色彩都闪耀着人民对美好生活的向往。

——金华义乌市委组织部副部长 刘剑辉

作者:余建红 通讯员:毛锦涛

编辑:罗瑞斌

责编:余建红

编审:陈红艳

主编:吴中美





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