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一图作战,四招破题
2026-07-2812

晚风轻拂四明山巅,漫天星光映照山野。曾经无人问津的闲置荒坡上出现了一栋造型别致能够躺在床上看星星的民宿——仰天星宿。该项目由宁波余姚市四明山镇统筹,以项目党建为支点,从设计到落地仅花了11个月时间。

今年以来,四明山镇党委以“一图作战、双向赋能、三色管控、四员服务”1234实战工作法,将支部扎根工地、党员沉在一线、服务贯穿全程,坚持党建与项目深度融合,以党建硬核举措赋能老区高质量发展,使越来越多的“仰天星宿”在革命老区生根发芽。

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一图作战:

挂图攻坚听民声,闲置山野变身创业热土

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四明山镇始终坚持项目建设“群众说了算”,专门吸纳老党员、乡土能人、村民代表组成“本土议事小分队”,全程参与项目规划、选址、业态设计。仰天星宿启动初期,“板凳议事会”逐户上门倾听诉求,把群众的顾虑、建议记录、分析、反馈,做到条条有反馈。最终,保留原生山林、增设山间步道、配套停车区域等20余条民意全部采纳、落地,真正让项目建设贴合乡土、顺应民心,从根源上杜绝面子工程、粗放开发。

“以前蒙头干,现在挂出来,哪个环节慢一点哪个环节有问题一看就知道,直观、高效,分管的项目进度慢,作为分管领导第一个会觉得不好意思。”分管梨洲精品酒店项目镇党委副书记王攀告诉记者。这得益于四明山镇把党支部前置到项目最前沿,镇班子成员挂帅、分片包抓,一改以往“分段推进、被动整改”的模式。各个重点项目、建设节点、堵点难点、责任人名单在项目推进作战图上一目了然。

暖心的民意赋能、精准的业态规划,盘活了山区闲置资源,也吸引了大批青年返乡创业。原在溪口经营农家乐的俞良受吸引回村,投资160万元,开办了民宿“茶落归山”,提供8个房间和13张床位,冬季观雪时节一房难求。而他并非个例,据统计全镇已集聚青年创客42名,落地特色小微业态10余家,乡村文旅产业活力持续迸发。

双向赋能:

党员冲锋破堵点,一线练兵淬炼实干队伍

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当前,四明山镇共成立项目临时党支部4个,设立党员先锋岗12个,在矛盾调解、难题攻坚、全面协调等方面靠前担当,党建聚力打破发展壁垒,实现党建提质、发展提速双向赋能。

天文地质公园项目选址初期,部分村民对土地流转、补偿政策存在顾虑,邻里纠纷叠加,让项目一度停滞。关键时刻,项目临时党支部副书记王柏淼、党员夏伟利主动请缨攻坚。连续半个月,两人白天实地丈量确权、核对土地台账,夜晚入户拉家常、讲政策,耐心解读补偿细则,宣讲项目背后的文旅红利和民生效益,逐步打消村民顾虑,圆满完成88亩的政策处理工作,涉及农户百余户。

项目一线也是干部成长的练兵场。该镇推行“导师帮带、一线墩苗”机制,安排年轻干部全程参与项目建设、矛盾调解、业态培育,在实战中锤炼本领。一支懂沟通、善攻坚、能创新的青年骨干队伍,正慢慢接过发展重担,逐步成为老区发展的中坚力量。

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三色管控:

精细监管守底线,安全廉洁护航精品工程

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山区地形崎岖复杂,地质灾害点位多,如何守住安全红线一直是镇党委关注的重点。为把风险管控抓在日常、落在细微,杜绝“一刀切、事后整改”的粗放监管模式,四明山镇推出“红黄蓝”三色分级管控。一线巡检员每日巡检和临时党支部派党员不定期抽检相结合,根据隐患等级分色管理,蓝色查漏补缺,黄色限时整改,红色停工督办,让每一处施工隐患都闭环清零、不留死角。

今年“巴威”台风来临前,巡检员于屏风山村在建项目现场发现排水系统尚未完工,潜藏多处安全隐患。小队开展拉网式徒步排查,逐个点位核对风险,组织党员带头开挖临时排水沟、清理山体周边堆积碎石,连续处置工程隐患10余处,牢牢守住在建项目安全底线。

“老百姓看工程,既看颜值质量,更看公平透明。把每一笔账目、每一道工序晒在阳光下,才能真正建成让群众安心、放心的良心工程、廉洁工程。”镇纪委工作人员说。为了实现这一目标,该镇把廉洁监督融入施工全过程,不让工程项目留“暗角”。每个项目开工前,镇纪委都会面对面开展廉政提醒,给所有施工、管理人员拧紧纪律“安全阀”。施工期间,小到日常耗材采购、用工台账,大到工程结算、大额资金拨付、项目招投标,全部分类公示、公开透明。常态化的清廉护航,为精品工程建设筑牢坚实屏障。

四员服务:

暖心服务零距离,党建搭桥架起惠民连心桥

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山区交通不便,信息相对闭塞,条件较为艰苦,业余生活枯燥,临时党支部的党员们主动扛起职责,变身政策指导员、暖心服务员、红色监督员、代办跑腿员,扎根在一线帮忙解难,用一件件实事、一个个暖心细节,架起党群连心桥,让项目建设既有速度、更有温度,工地上下处处透着温情。

前期项目征地施工期间,不少村民对土地流转、项目补贴、施工补偿这些政策一知半解。政策指导员就专挑傍晚、周末农闲时段串门,用大白话逐条解读政策,算清长远发展账,解开大家心里的疙瘩。夏天,暖心服务员特意送来防暑物资。工人们笑着说:“工作人员不仅‘送课’‘送学’‘送温暖’还‘送清凉’,我们在这边干活特别舒心。”现场的红色监督员时刻盯着施工质量,发现问题第一时间上报临时党支部处理。考虑到企业办事来回跑山路费时费力,代办员主动帮忙对接手续、跑腿办事,项目管理人员坦言:“进山的路确实远,享受的服务却很近。”

如今的四明山镇,闲置荒坡长出网红民宿,青年创客纷纷返乡扎根,深山小村有了自己的“造血”能力。项目还在继续,故事还在生长——在这片红色热土上,党旗始终飘扬在攻坚一线,为老区振兴注入源源不断的动能。

来源:余姚市四明山镇

编辑:郑夏忆

责编:余建红

编审:陈红艳

主编:吴中美


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